سرکوب تولید ملی در خودروسازی شبه دولتی

متأسفانه هر چه بیشتر مدیریت شبه دولتی در بدنه صنعت خودرو مورد بررسی و ارزیابی قرار می گیرد، موارد متعدد بیشتری از ناکارآمدی این ساختار معیوب مشاهده می شود. در این رابطه علی رغم ادعای خودروسازان در خصوص حمایت از تولیدکنندگان داخلی ولی برخی از رفتارها و مناسبات در نحوه تأمین قطعه حاکی از وجود فرآیندهای ضدتولید ملی است که نه تنها بایستی مورد ارزیابی مجدد قرار گیرد بلکه نیازمند ورود نهادهای نظارتی است. چرا که تجربه نشان داده در صنعت خودرو دولتی که متکی به ارز دولتی و واردات است، گاهاً حق تولید کننده و تأمین کننده داخلی به علت جذابیت‌های موجود در پورسانت و... در عقد قرارداد با شرکت های خارجی از بین می رود.

در آسیب شناسی نحوه رفتار خودروسازی با تولید کننده داخلی و تأمین کننده خارجی به چند مورد می توان اشاره کرد:

1- در هنگام سفارش‌گذاری جهت خرید خارجی، 30 الی 40 درصد از ارزش سفارش به صورت پیش پرداخت به سازنده خارجی داده می شود (بصورت ال سی و در شرایط تحریم بصورت نقد) و معمولاً ضمانتی هم بابت چنین پرداختهایی دریافت نمی شود. الباقی ارزش کالای سفارش شده نیز همزمان با ارائه اسناد حمل به تأمین کننده خارجی پرداخت می شود.

2- بر اساس یک رویه به جای مانده از گذشته، در قراردادهای منعقده با تأمین کنندگان داخلی، در حالی معادل ارزش کل قرارداد از تأمین کننده ضمانت دریافت می شود که پیش پرداختی وجود نداشته و تامغین کننده داخلی می بایست قطعات را با سرمایه خود تولید و یا وارد کرده و تحویل خودروساز نماید.

3- تأمین کننده داخلی باید در صف پرداخت خودروساز جهت پرداخت ارزش کالا بماند انتظاری که بعضاً به 5 تا 6 ماه و حتی بیشتر هم بطول می انجامد. چنین رویه‌ای تاکنون منجر به بدهی چندین هزار میلیاردی خودروسازان به تأمین کنندگان داخلی شده است. چنانچه لطف خودروساز شامل تأمین کننده شود و ارزش کالا همزمان با تحویل قطعات و یا در زمانی کمتر از یک ماه هم پرداخت شود، سازنده خارجی حداقل دو تا سه ماه زودتر از شرکت داخلی ارزش کالای خود را دریافت می کند.

4- در مواردی که شرکتهای داخلی تصمیم به تولید داخلی یک قطعه وارداتی با کمک سازنده خارجی می گیرند، خودروسازان آنها را موظف می کنند که اطلاعات شرکت خارجی همکار را به آنها داده تا توانمندی آنها ارزیابی شود. مراجعه مستقیم خودروسازان ( و یا توسط شرکتهای رقیب) به شرکتهای خارجی مذکور جهت خرید قطعات آماده و جذابیتهای خرید مستقیم خارجی برای فروشنده و خریدار از نظر اعتبار، نحوه پرداخت و...، منجر به توقف فرآیند پیش بینی شده جهت تولید داخلی و انتقال تکنولوژی شده و استمرار واردات را در گذشته به همراه داشته و در آینده نیز خواهد داشت.

5- برخی از قطعات خودرو تولیدی در داخل کشور، وابسته به واردات اجزاء اصلی آنها از خارج از کشور می باشند. نوسانات ارزی و عدم تامین ارز و یا ریال معادل ارز مورد نیاز جهت واردات توسط خودروسازان و احتساب قطعات مزبور به عنوان تولید داخلی، باعث عدم علاقه‌مندی تولیدکنندگان جهت تولید شده و خودروسازان را به سمت واردات چنین قطعاتی سوق داده است.

6- در رابطه با بعضی از قطعات کلیدی خودرو که فن آوریهای پیچیده و منحصر به فردی دارند، علیرغم ادعای حمایت از تولید چنین قطعاتی، گاها بوروکراسی حاکم بر فرآیند تأیید فن آوری و اعطای تسهیلات حمایتی به گونه‌ای می باشد که در صورت عدم بهره‌مندی از روابط خاص، دریافت تسهیلات تقریبا غیرممکن می باشد. در حالی که سازندگان خارجی حمایتهای همه جانبه دولتهای خویش را به همراه داشته و بعضا با استناد به یک سفارش و یا صورتجلسه با شرکتهای ایرانی، تسهیلات مالی ارزان قیمت را به سرعت و با کمترین تشریفات اداری دریافت می کنند.

24