۹ میلیارد دلار ارز ترجیحی برای سال آینده مصوب شد/ احتمال تغییرِ حقوق سربازان در سال ۱۴۰۱

حمیدرضا حاجی بابایی در نشست خبری اظهار کرد: ما علیرغم سختی ها بررسی لایحه بودجه را در شرایطی به اتمام رساندیم که در سال آینده تراز عملیاتی بودجه کسری نخواهد داشت و میزان تغییرات محدود و بسیار ناچیز است، اما در نهایت رضایتمندی عمومی از مصوبات تلفیق حاصل شده است.

وی با اشاره به مصوبات کمیسیون تلفیق گفت: لایحه بودجه سال آینده با رقم ۱۳۷۲ هزار هزار میلیارد تومان به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد و دولت مصارف و منابعی برای سال آینده تعریف کرد. دولت موفق نشد تاییدیه برداشت ۲۰ درصدی از صندوق توسعه ملی را دریافت کند، این موضوع بدان معناست که ۱۳۷ هزار میلیارد تومان منابع دولت در بودجه کاهش پیدا کرد و  دولت نیز برای این منابع مصارفی تعریف کرده بود.

وی اضافه کرد: ما منتظر بودیم دولت در نامه ای برای این ۱۳۷ هزار میلیارد تومان منابعی معرفی کند یا این رقم را از مصارف کاهش دهد که این اتفاق نیفتاد. در جلساتی جمع بندی داشتیم که باید دولت آن را به مجلس ابلاغ می کرد.

حاجی بابایی درباره وضعیت کالاهای اساسی و یارانه ها گفت: در این باره تصمیم مهمی در بودجه گرفته شد؛ حدود ۸۰ هزار میلیارد تومان به مبلغی که دولت در لایحه پیش بینی کرده بود، اضافه کردیم که در مجموع ۱۳۷ هزار میلیارد تومان و ۸۰ هزارمیلیارد تومان یعنی حدود ۲۲۰ همت می شود ما باید این عددی که موجود نبود را تعیین تکلیف می کردیم که اقدام بسیار مشکلی بود.

رئیس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۱ توضیح داد: باید کمیسیون تلفیق تصمیم بسیار سخت و تعیین کننده ای می گرفت مبنی بر اینکه آیا ارز ترجیحی در سال آینده باقی بماند یا خیر؟ چون مهمترین موضوع در کشور بحث ارز ترجیحی بود و مردم نگرانی بسیاری در این باره داشتند، کارشناسان مطرح می کردند که ارز ترجیحی دارای فساد و دلالی است که قسمتی از آن درست است اما نگرانی شدید ما این بود که اگر ارز ترجیحی حذف شود چه اتفاقی خواهد افتاد پس کمیسیون تلفیق در کنار مردم قرار گرفت و ۹ میلیارد دلار ارز ترجیحی برای سال ۱۴۰۱ مصوب کرد. علاوه بر این رقم، حدود ۴ میلیارد دلار نیز به صورت ریالی برای گندم پیش بینی شد به عبارتی برای یارانه کالاهای اساسی، دارو و گندم حدود ۲۵۰ همت منابع پیش بینی شد. در صورتی که دولت تنها ۱۷۲ همت پیش بینی کرده بود و ما به این عدد حدود ۸۰ همت اضافه کردیم.

وی ادامه داد: قیمت گندم در سال آینده به هر کیلوگرم ۹۵۰۰ تومان افزایش پیدا می کند پس با توجه به این عدد در سال آینده به واردات گندم نیازی نداریم. هر سال حدود ۳ تا ۴ میلیارد دلار واردات گندم داشتیم که در سال آینده با توجه به قیمت ۹۵۰۰ تومانی گندم، کشاورزان کشت خود را افزایش می دهند و میزان اشتغال در این حوزه بیشتر خواهد شد.

حاجی بابایی اضافه کرد: با توجه به مصوبه کمیسیون تلفیق برای قیمت گندم، میزان مصرف از ۱۲ میلیون تن به ۸ میلیون تن می رسد و قاچاق آن از بین خواهد رفت. علاوه بر این دولت همچنان آرد را به نانوایان با نرخ کیلویی ۶۶۰ تومان تحویل می دهد. در نهایت آن چه رخ داد این بود که با وجود همه فشارهای کارشناسانه کمیسیون تلفیق معیشت مردم را مدنظر قرار داد. به عبارت دقیق تر تخصیص ۲۵۰ هزار میلیارد تومان یارانه برای سال آینده این پیام را می دهد که مجلس مشکلات مردم را لمس کرده و از آنها آگاه است و تمام تلاش خود را برای بهبود معیشت مردم به کار گرفته است. 

وی با اشاره به تبصره ۱۴ گفت: جدول تبصره ۱۴ در کمیسیون تلفیق با حدود ۶۰۰ هزار میلیارد تومان بسته شد که از این عدد حدود ۲۵۰ هزار میلیارد تومان برای کمک به ارز ترجیحی و نهاده های کشاورزی و گندم اختصاص شده است. در سال آینده حدود ۷۳ هزار میلیارد تومان یارانه نقدی پرداخت می شود که حدود ۲۲ همت از این محل برای مناطق محروم به منظور تامین مسکن، آب، راه، مدرسه و خانه های بهداشت است.

حاجی بابایی ادامه داد: تبصره ۱۴ جزئی از موضوع نفت است، پس پیوستی در تبصره ۱ آمده که در آن میزان درآمد نفتی، هزینه ها و موارد دیگر شفاف و مشخص خواهد بود. این جدول همچون چراغ روشن و نورانی بر تاریکخانه نفت است و با این جدول بودجه نفت هر سال شفاف تر خواهد شد.

رییس کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۱ درباره میزان افزایش حقوق کارمندان در سال آینده گفت: موضوعات مختلفی درباره افزایش چندین برابری حقوق مطرح بود. در نهایت تلفیق تصویب کرد که حداقل دریافتی بازنشستگان ۵ میلیون تومان و حداقل حقوق کارمندان ۵ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان باشد که این یعنی حداقل حقوق ها ۶۰ درصد افزایش پیدا می کند. افزایش حقوق سایر افراد ۱۰ درصد است. حقوق ها تا ۵ میلیون تومان از پرداخت مالیات معاف هستند همچنین پرداخت حقوق از ۵ تا ۱۵ میلیون تومان، شامل ۱۰ درصد مالیات می شود. مازاد ۱۵ تا ۲۵ میلیون ۱۵ درصد و مازاد ۲۵ میلیون تا سقف ۷ برابر ۲۰ درصد مالیات است. از آن به بالا شامل کارانه پزشکان و برخی موارد ۳۰ درصد مالیات است. حداکثر حقوق ۷ برابر اعلام شده است. این شامل همه شرکت های دولتی و موضوع ماده ۲۹ می شود.

وی ادامه داد: همچنین استفاده از قانون تجارت برای تغییر سقف حقوق ممنوع شد. کسانی که روی سکوهای نفت کار می کنند مستثنی شده اند.

حاجی بابایی گفت: تعرفه پرستاری  ۵ هزار میلیارد تومان شد و بودجه رتبه بندی معلمان از ۲۵ به ۴۰ هزار میلیارد تومان برای معوقه ۱۴۰۰ و اجرا در ۱۴۰۱ رسید. ادامه همسان سازی بازنشستگان نیز تصویب شد. بحث محیط زیست و کارمندان قوه قضاییه نیز مورد توجه قرار گرفت. علاوه بر این ۴۰ هزار میلیارد تومان برای پرداخت بدهی و مطالبات جانبازان و ایثارگران به ویژه جانبازان ۷۰ درصد تعیین شد. همچنین برای اولین بار، پدر و مادر شهدا حداقل حقوق را دریافت خواهند کرد.

وی با اشاره به افزایش حقوق سربازان و تعداد رزمندگان حقوق بگیر معسر گفت: طبق مصوبه تلفیق در سال آینده صندوقی به نام صندوق بیماری‌های صعب العلاج برای حمایت از بیماران کم برخوردار ایجاد می شود تا کسانی که دچار این بیماری ها شده و توانایی مالی ندارند حمایت شوند. برام وام ۴ درصد ۲۰ هزار میلیارد تومان و ۵ هزار میلیارد تومان وام بلاعوض در این صندوق در نظر گرفته شده و دولت متعهد است که یک ریال از صندوق بیماری‌های صعب العلاج را به افراد برخوردار ندهد.

وی‌ درباره بحث اشتغال در بودجه گفت: در تبصره ۱۸، ۱۲۰ هزار میلیارد تومان برای اشتغال و تولید تعیین شده است. در تبصره ۱۶ نیز  ۲۰۰ هزار میلیارد تومان برای اشتغال خرد در اختیار استان‌ها قرار داده می‌شود و همچنین ۵ و نیم میلیارد یورو یعنی ۱۶۵ همت از طریق تهاتر نفت برای پروژه‌های پیشران تعیین شد. حدود ۲۲ هزار میلیارد تومان برای مناطق محروم در تبصره ۱۴ لایحه بودجه قرار داده شد.

حاجی بابایی اضافه کرد: در حوزه فرهنگ‌ اقدامات خوبی صورت گرفت و به هنرمندان و روزنامه نگاران کمک شده و دولت مجاز شده دو درصد از بودجه خود برای کمک به فرهنگ استفاده کند. همچنین در حوزه جوانان وام ازدواج و ودیعه مسکن و ناباروری منابعی در نظر گرفته شده است. در گردشگری ‌و صنایع دستی هم قدم های بلندی برداشته شد.  

وی افزود: درباره بورس هم دست دولت باز گذاشته شده و کمک کردیم تا دولت بورس را تنظیم، کنترل و اداره کند تا افراد حقیقی در بورس بیمه شوند و مورد هجمه کارگزارن بزرگ سرمایه گذاران بورس قرار نگیرند و دچار سرخوردگی سرمایه گذاری در بورس نشوند.

رییس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۱ گفت: کمیسیون تلفیق به شکلی کار را پیش برد که تراز درآمدها و هزینه ها کسری بودجه نخواهیم داشت و میزان تغییرات محدود خواهد بود یعنی درصد تغییر بودجه ناچیز است. سیاست های بسیار رضایت بخشی در تلفیق ایجاد شد و پالس های تلفیق برای جامعه مثبت بود.

وی با اشاره به ارائه گزارش تلفیق به هیات رییسه جهت بارگذاری در سامانه مجلس گفت: همچنان جلسات هیات رییسه تلفیق تشکیل می شود. در کمیسیون تلفیق تصمیمات شفاف و روشن گرفته شده و هیچ تصمیم شخصی در بودجه گرفته نشده لذا بودجه سال آینده یک بودجه دقیق، شفاف و قابل دفاع و قابل اجرا است. مثلا درباره تقسیم بودجه مناطق محروم جلسه ای با رییس کمیسیون عمران و هیات رییسه و نمایندگان دولت تشکیل شد یا بنده در تبصره ۱۴به  عنوان رئیس نظری نداده ام پس یک سر سوزن ابهام در بودجه ۱۴۰۱ نیست و هیچ فشاری نمی تواند نظر کمیسیون را تغییر دهد.

حاجی بابایی اضافه کرد: کار بسیار خوبی در تلفیق صورت گرفت؛ بودجه دولت افزایش پیدا نکرده و بار سنگینی بر دولت تحمیل نشده و سقف اول و دوم نداریم. همه چیز روشن است و با مصوبه ما در سال ۱۴۰۱ نباید حقوق ۱۰۰  و ۲۰۰ میلیونی وجود داشته باشد.

وی تاکید کرد: اگر کوچکترین شائبه ای وجود داشته باشد ما پاسخگو هستیم. بودجه ۱۴۰۱ برای اقتدار مردم نوشته شده و منافع مردم در نظر گرفته شده است.

حاجی بابایی در ادامه در پاسخ به سوالی درباره انتشار اخباری درباره کاهش منابع حقوق سربازان گفت:  هر آنچه که در کمیسیون تلفیق در صحن مجلس بررسی می شود. قطعا این موضوع طبق مصوبه کمیسیون تلفیق بررسی می شود. 

وی درباره همسان سازی حقوق اعضای هیات علمی دانشگاه فرهنگیان و دانشگاه شهید رجایی گفت: یکی از مشکلات بودجه ۱۴۰۰ این بود که دولت مصوبه ما در مجلس را تفسیر کرد و با این تفسیر، حدود ۳۲۰۰ نفر از اساتید دانشگاه های کشور از همسان سازی محروم شدند لذا کمیسیون تلفیق برای سال آینده مصوب کرده که همه افرادی که از همسان سازی حقوق محروم شدند یا با تفسیر دولت کنار گذاشته شدند مانند اساتید دانشگاه فرهنگیان، دانشگاه شهید رجایی، دانشگاه شاهد و مراکز پژوهشی وزارت جهاد کشاورزی مشمول این قانون در سال ۱۴۰۱ شوند.

حاجی بابایی درباره چگونگی تامین منابع مورد نیاز برای همسان سازی حقوق بازنشستگان با توجه به پس گرفتن لایحه همسان سازی حقوق بازنشستگان از سوی دولت گفت: یکی از دغدغه های بازنشستگان لشگری، کشوری و تامین اجتماعی این بود که آیا قانون همسان سازی بازنشستگی در پایان سال ۱۴۰۰ تمام می شود یا خیر؛ در ماده ۳۰ قانون برنامه ششم توسعه همسان سازی حقوق بازنشستگان مصوب شد. قانون برنامه، قانونی ویترینی، یعنی باید همیشه اجرا شود و موضوع همسان سازی در برنامه هفتم هم می اید.

وی ادامه داد: کمیسیون تلفیق برای رفع این دغدغه تصویب کرد که در سال ۱۴۰۱ همسان سازی حقوق بازنشستگان ادامه پیدا کند و مبلغی نیز برای تحقق آن  پیش بینی شد . برخی از بازنشستگان کشوری ابهام داشتند که این رقم کم است اما اصل حرف ما تداوم اجرای همسان سازی در سال آینده است. منابعی پیش بینی شده که دولت بتواند همسان سازی حقوق بازنشستگان را انجام دهد. همسان سازی افراد تحت پوشش تامین اجتماعی از محل اعتباری حدود ۹۰ هزار میلیارد تومان پیش انجام می شود همچنین حدود ۱۵ همت برای همسان سازی بازنشستگان لشگری و کشوری پیش بینی شده است امیدواریم بازنشستگان در سال آینده از فواید همسان سازی بهره مند شوند.  

رئیس کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ۱۴۰۱ مجلس درباره خرید خدمت سربازی برای مشمولان خارج از کشور و معافیت برخی از مشمولان، گفت: درخصوص بحث سربازی پیشنهادات متنوعی مطرح شد در مرحله اول مصوبه ای داشتیم که در گام بعدی این مصوبه تعدیل شد. مصوبه دیگر درباره مشمولان خارج از کشور بود. همکاران معتقد بودند در صورت لحاظ کردن اصل ۱۱۰ قانون اساسی و با همکاری دولت می توان شرایطی فراهم کرد که ایرانیان مشمول خارج از کشور کارت پایان خدمت خود را دریافت کنند. 

وی ادامه داد: از طرف دیگر نظام جمهوری اسلامی درباره خرید سربازی نظر مساعدی ندارد لذا پیشنهاد شد که که صدها هزار مشمول در کشور بیش از ۳۰ سال سن و با  ۲ فرزند داریم که آن ها معاف شوند با این کار این افراد وارد بازار کار شده و انگیزه ای برای ازدواج و فرزندآوری ایجاد خواهد شد. البته این مصوبه منوط به رعایت اصل ۱۱۰ قانون اساسی و تصویب در صحن علنی است.

حاجی بابایی درباره اینکه آیا نظر ستاد کل نیروهای مسلح گرفته شده است؟ گفت: خیر منتها صحبت هایی شده اما نمی توان به صورت شفاهی آن را پیش برد اگر موضوع در صحن محلس مصوب شد موضوع در شورای نگهبان پیگیری می شود.

وی درباره میزان رشد بودجه بیان کرد: تغییرات در بودجه حدود ۵ درصد بوده و در حد پایین ترین تغییرات در طول سالیان گذشته در بودجه است. ما با تحول در نوع نگاه بودجه ای این اقدامات مهم را انجام دادیم در واقع می توان گفت ۲۰ اقدام تحولی در زمینه بهداشت و درمان، عمران، اجتماعی، فرهنگی، کاهش آسیب های اجتماعی در بودجه سال آینده به وجود آمده است. 

حاجی بابایی ادامه داد: ما در حال تدوین جدولی هستیم که در آن براساس آمار و ارقام دیوان محاسبات، مرکز پژوهش ها، میزان فروش داخلی نفت، میزان فروش خارجی نفت، پتروشیمی ها و موارد مشابه درج خواهد شد که رقم آن به نرخ آزاد خواهد بود، پس در این جدول مشخص می شود که نرخ نفت آزاد چقدر بوده و درآمد آن، هزینه ها  چقدر خواهد بود. در پایان این جدول درج خواهد شد که هرگونه اقدام خارج از این جدول جرم محسوب می شود و اگر فردی اقدامی انجام می دهد باید آن را وارد جدول کند. اگر این موضوع به درستی اجرایی شود به کلی موضوع بودجه ریزی متحول می شود البته این صحبت ها بدان معنا نیست در وزارت نفت فردی به دنبال سوءاستفاده است بلکه حساب ها شفاف و دقیق می شود.

رییس کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۱ درباره ارز برای واردات کالاهای اساسی اظهار کرد: در سال ۱۴۰۰ در حدود ۸ میلیارد دلار برای ارز ترجیحی بود که در کمیسیون تلفیق حدود ۹ میلیارد دلار برای کالاهای اساسی و ۴ میلیارد دلار برای گندم یعنی ۱۳ میلیارد دلار پیش بینی شد. این منابع برای کالاهای اساسی، گندم و دارو کفایت می کند منوط به اینکه دولت منضبط باشد.

وی‌ ادامه داد: گفته می شود پای دلالان و دزدی در ارز ترجیحی است ولی می خواهیم ۸۵ میلیون جمعیت را تنبیه کنیم چون نمی توانیم دزدها را دستگیر کنیم به جای آن دزدها را بگیریم چرا مردم را تنبیه می کنیم. هیچ کارشناسی در کشور نمی پذیرد که ارز ترجیحی تداوم داشته باشد و در مقابل هیچکس نیز اذعان نمی کند که معیشت مردم خوب است در این شرایط سوال ایجاد می شود که اگر ارز ترجیحی حذف شود دولت می تواند عمل جراحی را به گونه ای انجام شود که بیمار به کما نرود؟  ما در پاسخ به این سوال به این جمع بندی نرسیدیم که سال آینده با این کار معیشت مردم آسیب نبیند. این بدان معنا نیست که دولت ناتوان است بلکه ما براساس شرایط تصمیم گرفتیم. تمامی تصمیمات ما در کمیسیون تلفیق در راستای جلوگیری از آسیب و فشار به مردم و معیشت مردم در سال آینده بود.

وی درباره اینکه آیا افزایش مالیات سیگار باعث افزایش قاچاق سیگار نمی شود گفت: باید به این نکته توجه کرد که این مصوبه منجر به درآمدزایی می شود . نباید در این شک کرد که افزایش قیمت هر کالایی در افزایش قیمت سایر کالاها تاثیرگذار است ولی به هر حال مالیات سیگار و هزینه هایی که در برابر آن پیش بینی شده مهم است از این ناحیه برای کمک به مسکن و ورزش جوانان و آموزش و پرورش و بهداشت و درمان پیش بینی شده است.

حاجی بابایی درباره مزیت بودجه برای مردم بیان کرد: تمامی مصوبات کمیسیون تلفیق سمت و سوی مردمی دارد که نمونه آن موضوع گندم است. زمانی که یارانه کالاهای اساسی و گندم حدود ۸۰ همت افزایش می یابد یعنی ما به دنبال کاهش فشار بر مردم هستیم.وقتی  ۳۶۰ همت برای ازدواج جوانان و اشتغال خرد پیش بینی می‌شود یعنی گشایشی در وضعیت اجتماعی به وجود خواهد آمد. زمانی که ۱۲۰ همت در تبصره ۱۸ بودجه، برای تولید و اشتغال برای کمک به مردم است. علاوه بر این ارقام ۵.۵ میلیارد یورو به صورت تهاتر نفتی برای پروژه های پیشران پیش بینی شده است.

وی با بیان اینکه حدود ۸ مصوبه در حوزه مسکن داریم افزود: سال آینده یکی از پیشران ترین حرکت های دولت، شروع ساخت ۲ میلیون واحد مسکونی است که دولت وعده تکمیل یک میلیون واحد از این تعداد را داده است. کمیسیون تلفیق ۴۰ همت از محل تهاتر نفت برای آن پیش بینی کرده همچنین ۲۰ همت از محل فروش اموال و دارایی ها و چندین مصوبه دیگر داشتیم . 

حاجی بابایی درباره انتشار خبری درباره مستثنی شدن نمایندگان از انتشار حقوق خود گفت: کمیسیون هیچ مصوبه ای مبنی بر استثنا شدن انتشار حقوق نمایندگان نداشت.